广西银保监局扎实推进金融扶贫工作

广西是全国脱贫攻坚主战场之一，贫困人口规模排全国第四，深度贫困率近三成，攻坚任务县占全区96%。2020年，广西还要向8县660村24万贫困人口发起总攻。广西银保监局牢记初心使命，从三个维度扎实推进金融扶贫工作。

一、融入当地布局打好总体战，夯实金融扶贫工作的“战役保障”

按照党中央、国务院的总体部署和银保监会党委的要求，关系局积极推动自治区党委政府，把金融扶贫融入广西“两不愁、三保障”、“四大战役”、“五场硬仗”脱贫攻坚整体布局。在推动扶贫小额信贷中，自治区出台了金融领域扶贫信贷资金管理办法，银保监局联合人行、扶贫等部门，共同完善扶贫小额信贷管理办法、风险补偿、到期回收三大政策，齐抓共管落实扶贫小额信贷24号文。同时推动自治区成立工作专班，统筹市县乡三级政府稳妥应对贷款到期高峰，守住了风险底线。疫情期间，广西仅用6个工作日就完成了政策细化，并由自治区专题部署，明确机制，将财政贴息和风险补偿最长延至2023年。截至2019年，累计放贷251亿元、52万户，受益面五成；逾期率0.34%、不良率0.27%，风险较低。疫情期间，简化手续放贷1.9亿元、4800户，延期还款1800万元、380户，征信保护4500万元、1100户，真正做到了把好事办好。

二、发挥银保优势打好攻坚战，丰富攻克深度贫困的“战术配合”

针对深度贫困地区资金净流出难题，对20个深度贫困县逐一推动，2019年实现深度贫困地区贷款增速反超全区0.45个百分点。同时，根据自治区党委、政府实施的县级“5+2”村级“3+1”扶贫产业模式，精准开发“油茶贷”、“猪保通”等创新产品，助力广西形成全国产业扶贫十大机制创新典型，2019年产业扶贫贷款增速达57%，深度贫困地区所在地市金额占比达79%。在深度贫困聚集的革命老区百色、河池，优先支持土地增减挂政策落地，打造与“美丽乡村”、扶贫车间等联动的“1+N”模式。2019年，为百色、河池206个项目授信106亿元，重整土地面积12.9万亩，惠及14个深度贫困县66万贫困群众，解决就业5.8万人。广西农业保险已覆盖40多个农产品，对深度贫困地区降费四成、保额提升三成，减免县级资金和农户保费1.4亿元，2019年提供风险保障62亿元、赔款3600万元，县域平均赔付是全区平均的近3倍。保险资金支农支小试点授信21亿元，在深度贫困县都安，保险出钱出保障、企业出牛出管理、贫困户养牛赚收益、政府全程做统筹的“政府+险资+企业+农户+保险”五位一体“贷牛还牛”模式，得到习近平总书记肯定。目前，该模式已拓展至“贷羊还羊”，形成了“县有基地、乡有牛场、村有牛社、户有牛羊”的扶贫格局。

三、突出示范引领打好突击战，讲好边区边民脱贫的“中国故事”

广西有1000多公里陆地边境线，口岸数量全国第三，是对东盟开放桥头堡。支持边民用好边贸政策脱贫，仅农村信用社系统2019年就新开立边贸结算账户8600户、新增授信6500万元，跨境人民币结算量达155亿元。在中越边境，率先在大新县开展健康保险扶贫“一站式”结算，整合“基本医保+大病保险+医疗救助+二次补偿+财政兜底”五大惠民政策，实现免押金先住院后缴费，结算时间不到3分钟，报销比例达90%以上，并全区推广；为龙州县引入保险集团资源，通过小额人身保险为175万人次提供风险保障204亿元，投入帮扶资金5300万元，帮助龙州成为广西首个摘帽的国定贫困县；为天等县通过信贷支持打造“扶贫车间”120多家，吸纳贫困群众就业7000多人，被人民日报评选为精准扶贫十佳典型。